40 километров тишины

Европейские военные и гражданские чиновники обсуждают возможность создания 40-километровой буферной зоны на российско-украинской линии фронта, сообщало издание Politico со ссылкой на пять европейских дипломатов. Мнения о ширине зоны расходятся, и пока неизвестно, согласится ли Киев на такой план, так как он может подразумевать территориальные уступки. При этом, по данным Politico, США в обсуждениях не участвуют.

Сам факт, что официальные лица пытаются блокировать полосу земли на территории Украины, чтобы добиться хрупкого мира, свидетельствует об отчаянном стремлении союзников по НАТО к прекращению войны, которая длится уже четвертый год, подчеркивает издание. 

По данным Politico, некоторые союзники выразили обеспокоенность тем, что создание буферной зоны на самом деле может подвергнуть украинские города еще большему риску нападения или повторного вторжения со стороны России. «Это не очень разумно в отношении противника, который не ведет переговоры доброй воли», — заявил изданию европейский чиновник.

«Они хватаются за соломинку, — цитирует Politico Джима Таунсенда, бывшего сотрудника Пентагона, курировавшего политику в отношении Европы и НАТО при администрации Обамы. — Русские не боятся европейцев. И если они думают, что пара британских и французских наблюдателей удержит их от вторжения на Украину, то они ошибаются».

Сначала мирный договор

Создание буферной зоны станет возможным только после окончания войны и подписания долговременного мирного соглашения, подчеркнул «Новой-Европа» военный аналитик и бывший сотрудник СБУ Иван Ступак.

— Всё это достаточно бессмысленная история без согласия России на такой шаг, — заявил в разговоре с «Новой-Европа» военный исследователь Кирилл Михайлов. — Однако схема может быть рабочей, если такая зона будет обеспечиваться мониторинговой миссией (наш собеседник приводит в пример ОБСЕ. — Прим. ред.), подкрепленной механизмом возобновления санкций против России в случае фиксации достаточного количества нарушений.

По словам Ступака, 

— Россиянам отступить с захваченной территории проще. Ведь там практически не осталось населенных людьми городов и сел. В случае Украины в буферную зону попадут крупные города и множество сел. Сейчас это Покровск, Константиновка и другие, — поясняет Ступак. — Однако люди смогут там остаться в случае, если боевые действия прекратятся и будет налажен эффективный контроль за выполнением мирных договоренностей. Я думаю, что для Украины это сложный, но приемлемый вариант.

Сколько нужно военных?

Численность военнослужащих, необходимых для патрулирования российско-украинской границы, остается под вопросом. Politico со ссылкой на оценки официальных европейских лиц пишет, что может потребоваться от 4 тысяч до 60 тысяч военнослужащих.

Эксперты в комментариях «Новой-Европа» тоже сходятся во мнении, что для эффективной работы буферной зоны понадобится значительное количество миротворцев.

Так, по словам Ступака, речь может идти о десятках тысяч человек. Военный аналитик приводит в пример Кипр: для разведения противоборствующих сил Греции и Турции на сравнительно небольшой территории требуется около тысячи человек, а ежегодно операция обходится более чем в 50 миллионов долларов.

Михайлов оценивает размер необходимого контингента для буферной зоны между Россией и Украиной еще выше.

— Если мы говорим о силовом пресечении попыток возобновить боевые действия, то для этого нужны силы, как минимум сопоставимые с армиями сторон, то есть превышающие 100 тысяч человек. Ни одно европейское государство не сможет выделить такие силы. Их не захочет направить ни одно государство мира. Даже для Китая это будет неоправданно накладно, — говорит Михайлов.

Ступак предполагает, что власти европейских стран могут испугаться направлять свои войска непосредственно на линию разграничения. Вероятно, рассуждает он, для патрулирования привлекут силы из Китая, Индии, Беларуси, Казахстана и других государств. Действовать они должны под мандатом ООН, а их базы располагаться вблизи линии фронта. 

Военный аналитик также отмечает, что для контроля за мирными договоренностями потребуется большое количество дорогостоящей аппаратуры.

— Речь идет о различных сенсорах, камерах, радарах и прочих приспособлениях, позволяющих своевременно выявлять и фиксировать точки, из которых ведутся обстрелы или запускаются дроны. Эти устройства должны полностью перекрывать всю длину буферной зоны, — поясняет Ступак. — При этом важно понимать, что в радиусе работы этой техники не должно быть не только солдат противоборствующих сторон, но и мирных жителей. Внутри буферной зоны должна быть создана полностью безжизненная полоса. Эту территорию будут мониторить специальные датчики и патрулировать группы миротворцев. Вопрос в том, кто это все будет оплачивать? И как долго контингент ООН должен там находиться?

«Фантастическая идея»

«Предложение европейских политиков заведомо невыполнимо», — уверен российский военный эксперт, поговоривший с «Новой-Европа» на условиях анонимности. Он напоминает, что Путин и его окружение не раз заявляли о недопустимости ввода войск государств-членов НАТО на территорию Украины.

— Когда о буферной зоне заявлял Путин, он имел в виду территорию, отделяющую передовые позиции ВСУ от российских населенных пунктов и находящуюся под полным контролем армии РФ. Европейцы же хотят, чтобы контроль осуществляли военнослужащие государств, не участвующих в конфликте. Подразумеваются силы стран, входящих в Североатлантический альянс, что для России совершенно неприемлемо.

— отмечает собеседник «Новой-Европа». 

Российский военный эксперт уверен, что создание буферной зоны — дело далекого будущего. По его мнению, сама зона станет лишь одной из деталей, которые будут обсуждаться после заключения мирного договора. Также, обращает внимание собеседник «Новой-Европа», необходимо будет продумать, как реагировать на нарушения соглашений и где разместить миротворцев вдоль линии боевого соприкосновения. Как может быть обеспечена жизнь мирного населения в буферной зоне, тоже пока неясно. 

«Создание буферной зоны и ввод в нее миротворческого контингента, достаточного для эффективного контроля, будут стоить сотни миллионов долларов в месяц, — подытоживает российский военный эксперт. — ООН явно не готова нести такие расходы. Как и страны Евросоюза. США дистанцируется от таких гарантий безопасности и окончания боевых действий. Поэтому идея европейских руководителей на данный момент представляется достаточно фантастической».