Под руководством Дзержинского ВЧК очень быстро превратилась в огромную репрессивную машину. Если к марту 1918 года в новой организации насчитывалось всего лишь 120 сотрудников («чекистов», то есть сотрудников ЧК), то к осени их было уже 20 000, а к 1919 году — 100 000. Чекисты имели беспрецедентные полномочия и могли преследовать, задерживать, пытать и казнить тысячи людей: предполагаемых шпионов, сторонников царского режима, контрреволюционеров, кулаков, а также других «врагов государства». По масштабам своей деятельности и готовности прибегать к внесудебным убийствам ВЧК очень быстро превзошла царскую полицию.