Россия в 2027 году потратит на войну 20 трлн рублей — больше, чем на врачей, учителей, ЖКХ и экологию

Такого скачка военных расходов не было с 2023-го

В бюджете 2027 года на армию и силовиков потратят больше, чем на социальную сферу целиком, — а расходы на медицину, школы, пенсии и пособия урежут почти на 0,8 трлн рублей. Ассигнования на войну в последний раз так мощно выросли только в 2023 году. Из-за рекордного роста трат на армию и ВПК сложно поверить, что у Кремля нет планов новой военной экспансии. 

В 2022 году ВСУ вынудили российскую армию уйти из-под Киева и из Херсона, освободили другие регионы Украины. Кремль в ответ начал разгонять мощности ВПК. Поэтому в 2023 году фактические расходы на оборону вдвое превысили плановые (9,7 трлн против 5 трлн руб) и цифры эти утверждались одновременно с проведением мобилизации. В 2024 и 2025 году таких отклонений от плана не было, а что будет по итогам 2026 года — пока говорить рано.

А теперь военные эксперты говорят о возможной агрессии в Балтии, а Россия предупреждает НАТО о готовности защищать Калининградскую область ядерным оружием. На фоне такой эскалации по статье «Национальная оборона» в 2027 году решено потратить на целых 27% больше, чем планировали год назад (17,7 трлн руб против плановых 13,6 трлн руб).

На самом деле потратят намного больше. Например, Александр Коляндр, директор по вопросам Европы в Eurasia Group сказал «Новой-Европа», что в 2027 году траты на военных (считая часть расходов по другим статьям, включая «Национальную безопасность» и «Национальную экономику») уже будут выражаться в двузначных процентах от ВВП. То есть как минимум достигнут 24 трлн рублей, если считать по низшей планке «двузначности» — 10%.

«Рынок сомневается в бюджете даже в тех цифрах, которые были опубликованы», — сказал в интервью РБК Дмитрий Полевой, директор по инвестициям «Астра Управление Активами». И добавил, что, по мнению рынка, 

«параметры 2027, 2028 и 2029 годов в очередной раз, вероятно, будут пересмотрены в сторону больших расходов и большего дефицита» — как это и было три последние года.

Например, летом Госдума уже увеличила на 1,1 трлн рублей до 45 трлн рублей расходы текущего года, а дефицит вырастет почти вдвое, до 3% ВВП.

Если же суммировать реальные цифры военных расходов за шесть лет (2022–2027 годы), то получится, что в общей сложности Россия потратит на армию и производство вооружения, а также на полицию, ФСБ и другие силовые структуры около 108 триллионов рублей, подсчитала «Новая-Европа». Эта сумма почти равна всему валовому внутреннему продукту (ВВП) в 2019 году, и это — около половины ВВП 2026 года. При этом на социальную сферу — статьи бюджета «Здравоохранение», «Образование», «ЖКХ» и «Экология» — российские власти за то же время потратят не намного больше: 110 трлн рублей. Но это то, что записано в бюджете. По факту эти траты будут меньше, потому что из «гражданских» статей бюджета финансируется часть военных расходов.

Например, от и без того скудных федеральных ассигнований на здравоохранение в 2025 и 2026 годах отщипнут около 8% на военную медицину — по 140–150 млрд рублей в год (это подсчет Стокгольмского международного института изучения мира, о методологии — во врезке ниже). В статье «Образование» «зашито» около 60 млрд военных рублей каждый год (3% от этой бюджетной статьи), что довольно много для этой сферы: например, это половина годового бюджета на строительство и ремонт школ.

Пушки вместо всего

Прошлым летом Путин успокаивал: «Мы-то планируем сокращение расходов на оборону». Но с большой оговоркой: «Хотим завершить специальную военную операцию с нужным нам результатом». А теперь российские власти, отклонив предложение Украины о прекращении огня, сократили как раз не военные, а социальные расходы. При этом под нож пустили те статьи, которые традиционно страдают от нехватки финансирования, а экономия, по сравнению с ассигнованиями на ракеты и силовиков, — сущие копейки.

114 млрд рублей в 2027 году заберут из статьи «Образование» (минус 6% по сравнению с тем планом, который был утвержден годом ранее), 129 млрд потеряет «Здравоохранение».

Это следует из бюджетных документов, с которыми ознакомился Reuters.

Еще больше в военную копилку внесли «богатые» бюджетные разделы. Раздел «Социальная политика» (пенсии и различные пособия, которые Кремль регулярно обещает индексировать в соответствии с тем, как дорожает жизнь) теряет уже целые 0,5 трлн руб, а «Национальную экономику» ужмут на 340 млрд рублей (обе минус 7% к прошлогоднему плану). Это при том, что в экономическом разделе и без того хватает военных расходов, которые не раскрываются: например, на различные исследования и опытно-конструкторские работы.

Неудивительно, что дела в «социалке» становятся всё хуже. Взять медицину, на которую с 2022 по 2027 год выделяют почти втрое меньше денег, чем всем силовикам и ВПК. В России дефицит врачей составляет свыше 23 тысяч человек, среднего медперсонала — более 63 тысяч. Поэтому Минздрав решает проблему ножницами: перекраивает штатное расписание лечебных учреждений, чтобы одни специалисты занимали должности других. Или другой пример: в десяти регионах расходы на медицину сократят на рекордные 10%, или примерно на 107 млрд рублей. Напомним, что именно на региональные бюджеты падает часть расходов на привлечение новых контрактников в армию.То же самое и с образованием, расходы на которое также почти втрое меньше военно-силовых. В России не хватает примерно 84 тысяч учителей (7,4%, по данным Высшей школы экономики, без учета тех вакансий, на которых работают по совместительству или не в штате).

С ЖКХ дела еще хуже: расходы на трубы, котельные и ремонт крыш в пять раз уступают тратам на армию и ФСБ. Даже сами чиновники признают, что этих мизерных денег совершенно недостаточно для надежной и безопасной работы коммунального хозяйства. В разгар минувшей зимы в декабре и январе в России не менее 2200 раз сообщалось об авариях, оставивших людей без базовых коммунальных услуг, подсчитала «Новая-Европа». Причем в январе их было вдвое больше, чем в том же месяце 2025 года. Износ сетей по России в среднем достиг 40%, а в отдельных регионах — 80%, что приводит к частым авариям.

Что касается расходов на экологию (в 21 раз меньше военно-силовых), то «Новая-Европа» уже рассказывала, как экологи возмущаются: даже от этих мизерных средств львиная доля тратится не на борьбу с разливами нефти или лесными пожарами, а на субсидии автопроизводителям.

Жизнь в ломбард

У раздувания расходов будет два токсичных для экономики последствия. Первое — ЦБ вряд ли сможет быстро снижать ставку, иначе никакого сокращения инфляции не будет. От этого будет страдать гражданский бизнес. В отличие от ВПК, который может рассчитывать на субсидируемые из бюджета кредиты и госгарантии по ним, предпринимателей будет душить высокая стоимость кредита. Это значит, что стагфляция сохранится в России надолго.

Вторая проблема для экономики следует из роста процентных расходов (то есть трат бюджета на выплаты процентов покупателям облигаций федерального займа): они выйдут на рекордный уровень за все годы войны — 4,7 трлн руб в 2027 году. Это почти на 1 триллион рублей больше, чем в этом году, и в четыре раза больше, чем в 2022 году. И чтобы на всё хватило денег, в эти следующие годы придется снова поднимать налоги, либо еще больше занимать или печатать деньги. «Новая-Европа» подробно рассказывала, как вырастет фискальное и тарифное бремя в 2027 году. «Это закладывание в ломбард будущего ради сегодняшних геополитических целей и задач», — сказал в интервью «Медузе» экономист Александр Коляндр.