В это воскресенье, 14 сентября, в России пройдет Единый день голосования. Всего россияне изберут 21 губернатора, 11 новых созывов заксобраний и десятки городских дум.
В большинстве случаев выборы будут чисто формальной процедурой. Кое-где небольшая интрига всё же сохраняется, а в отдельных случаях происходит вполне реальная борьба, с давлением на кандидатов и репрессиями. Например, в Краснодаре кандидату в гордуму Владимиру Козорогу попытались вручить повестку из военкомата, несмотря на законодательный запрет. А в Коми начальство кандидата в горсовет Ухты Константина Ушакова потребовало от него уволиться с работы.
Рассказываем, за чем вам стоит следить в день выборов и где можно ожидать хоть каких-то сюрпризов.
Губернаторы
В этом году в России изберут 21 губернатора, из них 20 глав регионов — прямыми выборами и одного, будущего главу Ненецкого автономного округа, — путем голосования депутатов местного заксобрания.
Прямые выборы губернаторов пройдут в Коми, Татарстане, Чувашии, Севастополе, Архангельской, Брянской, Иркутской, Калужской, Костромской, Курской, Ленинградской, Новгородской, Оренбургской, Ростовской, Свердловской, Тамбовской и Еврейской автономной областях, а также в Камчатском, Пермском и Краснодарском краях.
Примечательно, что в этом году все планирующие переизбираться главы регионов и врио пойдут на выборы от «Единой России», а не в качестве самовыдвиженцев, как это часто бывало раньше.
«Самовыдвижение было на фоне пенсионной реформы, — отмечал политолог Александр Кынев в беседе с “Ведомостями”. — После начала спецоперации всё поменялось. В условиях, по сути, чрезвычайной ситуации критика власти исчезла, поэтому никто и не скрывает свою принадлежность к “Единой России” — и вся политическая машина работает на партию».
Несмотря на то что губернаторские, да и вообще выборы в России уже много лет не служат пространством для реального политического волеизъявления, регионы, где следить за выборной кампанией как минимум интересно, всё еще есть. В этом году их пять.
Иркутская область
Пожалуй, самый конкурентный регион — Иркутская область. Там соревнуются действующий и бывший главы регионов — Игорь Кобзев от «Единой России» и Сергей Левченко от КПРФ.
Левченко впервые стал губернатором Иркутской области в 2015 году, обойдя во втором туре соперника-единоросса. Тогда избирательная кампания и последующая победа коммуниста получили большой резонанс: кандидат от хоть и системной, но оппозиции возглавил один из наиболее экономически значимых регионов страны.
Политический успех Левченко стоил ему дорогого. Вскоре после победы отца на выборах сын политика Андрей Левченко стал депутатом местного парламента, а в 2020 году против него возбудили уголовное дело по статье о мошенничестве и ограничении конкуренции. Тогда молодого коммуниста отправили в СИЗО, а через два года суд приговорил его к девяти годам колонии и оштрафовал на 1,6 млн руб. Позже приговор был заменен на условно-досрочное освобождение.
Старший Левченко, бывший губернатор Иркутской области, ушел в отставку в 2019-м, за год до ареста сына. Сам политик тогда сказал, что покинул пост по собственному желанию. Однако в местном отделении КПРФ вышла публикация, «осуждающая омерзительную кремлевскую спецоперацию по увольнению Левченко».
«Попирая понятия о совести и чести, невзирая на мощную протестную волну в его защиту, прокатившуюся по стране, кремлевские власти, партия “Единая Россия” и расхитители региона не смирились с триумфальной победой на губернаторских выборах в 2015 году первого секретаря Иркутского обкома КПРФ Левченко и посредством гнилой телепродукции мстительно выливали на него в течение четырех лет густые потоки лжи и клеветы, чтобы дискредитировать его, отрешить от власти и не допустить повторения его успеха на выборах губернатора нашей области в сентябре 2020 года», — говорилось в эмоциональном сообщении на сайте иркутских коммунистов.
Сейчас публикация удалена, но прочитать ее можно в веб-архиве.
Несмотря на яркое прошлое, в этом году Левченко успешно прошел муниципальный фильтр (хоть и не без сложностей) и смог зарегистрироваться кандидатом на выборах.
Сергей Левченко. Фото: VK
Архангельская область
Архангельская область — тоже один из традиционно непростых регионов для власти. С 2018 года там шли крупные протесты против строительства мусорного полигона на станции Шиес, среди местных жителей сохраняются антиправительственные настроения. На фоне протестов и в целом низкой популярности в 2020 году губернатор Игорь Орлов подал в отставку. Его место в качестве врио занял бывший замминистра экономического развития России, губернатор Ненецкого автономного округа Александр Цыбульский, назначенный Путиным.
Позже Цыбульский победил на выборах, на которых в бюллетени не попал один из лидеров экологических протестов и кандидат от «Яблока» Олег Мандрыкин.
В 2025 году главным соперником Цыбульского, скорее всего, станет кандидат от КПРФ, депутат Роман Лябихов.
— Неизвестный, но статусный и довольно богатый депутат Госдумы. Возможно, один из спонсоров КПРФ. Вероятно, это расторговка, чтобы он в следующем году выиграл там госдумовский округ, — предполагает эксперт по теме выборов, говоривший с «Новой-Европа» на условиях анонимности. — Потому что сейчас на этом [месте] сидит совсем невзрачный единоросс.
Роман Лябихов. Фото: VK
Свердловская область
В Свердловской области пройдет формально конкурентная кампания: в бюллетень попали представители всех парламентских партий. Интересно, что в начале кампании ЛДПР выдвинули своим кандидатом довольного сильного представителя — депутата Станислава Наумова, президента Российской ассоциации по связям с общественностью. Однако вскоре после выдвижения он сам снял свою кандидатуру, объяснив решение вопросами, связанными с «прохождением муниципального фильтра»: якобы муниципальные депутаты, к которым он обращался за поддержкой, уже поддержали кого-то из других кандидатов.
— Судя по всему, вокруг Наумова начали собираться местные элиты и деньги. Прошло две недели — и он сказал, что не может пройти муниципальный фильтр, снял свою кандидатуру, — говорит эксперт. — Буквально на следующий день ЛДПР выдвинула другого местного кандидата (Александра Каптюга. — Прим. ред.), который до этого уже участвовал в выборах губернатора и набрал какие-то голоса. Это такой традиционный спарринг-партнер.
Станислав Наумов. Фото: VK
Тамбовская область
Тамбовская область — один из двух российских регионов, где на должность губернатора претендует «ветеран СВО», нынешний врио региона Евгений Первышов.
Первышов — уроженец Краснодара, он начинал свою политическую карьеру на Кубани как в меру оппозиционный политик: в 2010-х дважды избирался в депутаты городской Думы Краснодара, от партий «Родина» и «Справедливая Россия». В 2016-м на голосовании гордумы Первышова выбрали мэром Краснодара, он провел на этом посту пять лет.
— Это интересный человек в политическом плане, — отмечает эксперт по выборам.
— Будучи мэром Краснодара, Первышов привлекал [к политическим процессам] людей из оппозиции, общался с урбанистами, с оппозиционными СМИ, даже с «навальнистами». Всё это для Кубани абсолютно нехарактерно.
На политической арене Кубани, где исторически достаточно лояльная властям среда — за последние 25 лет там сменилось всего два губернатора, причем один в свое время был замом другого, — Первышев был белой вороной.
— Он из всей этой бригады очень сильно выбивался, — отмечает эксперт.
В 2021 году политик покинул пост мэра и избирался депутатом Госдумы от «Единой России», а уже осенью 2022-го, вероятно, из карьерных побуждений, записался добровольцем на «СВО». В 2023-м Первышов получил орден Мужества, на следующий год Путин назначил его врио губернатора Тамбовской области в связи с переходом бывшего главы региона Максима Егорова на другую должность. Так Первышов стал первым губернатором — ветераном «СВО».
На выборах в этом году конкуренцию Первышову составят довольно слабые и невзрачные кандидаты из стандартного набора партий системной оппозиции.
Евгений Первышов. Фото: VK
Республика Коми
Республика Коми — второй регион, где будет баллотироваться ветеран «СВО», представитель партии «Зеленая альтернатива» Степан Соловьев, но интересна кампания другим. ЦИК отказался регистрировать главного кандидата от системной оппозиции — депутата Госдумы от КПРФ и одного из лидеров протеста на Шиесе Олега Михайлова. Формальным поводом для отказа в регистрации стала проблема с качеством подписей, нужных для прохождения муниципального фильтра. Некоторые из них оказались «задвоены», то есть были поставлены и за других кандидатов, объяснили в местном отделении ЦИК.
Параллельно с этим в регионе шло давление на местных оппозиционеров. В июле в Сыктывкаре прошли обыски в независимом культурном пространстве «Револьт-центр». Обыски были связаны с уголовным делом по статье о госизмене (ст. 275 УК), возбужденном в отношении одного из создателей пространства, а также издания «7х7» Павла Андреева.
Степан Соловьев. Фото: Telegram
Заксобрания
В этом году выборы в городские думы и заксобрания пройдут в 11 регионах: Коми, Ямало-Ненецком автономном округе, Белгородской, Воронежской, Калужской, Костромской, Курганской, Магаданской, Новосибирской, Рязанской и Челябинской областях.
Во всех этих регионах первое место по популярности занимает «Единая Россия», хотя уровень поддержки партии разнится. Меньше всего избирателей, готовых поддержать партию власти, проживает в Коми, выяснили исследователи из Russian Field. За второе место во всех регионах будут бороться коммунисты и ЛДПР, показали данные соцопросов.
В 7 из 11 регионов партийные списки от «Единой России» возглавляют действующие губернаторы. Такая электоральная хитрость, или даже обман, называется «паровозом». В качестве «паровоза» в партийный список обычно включаются известные люди, политики или звезды, за которых избирателю хочется проголосовать. Потом такие люди, как правило, отказываются от мандата в пользу других однопартийцев, за которых никто не голосовал.
— По сути, это обман избирателей, — говорит эксперт. — В свое время ЛДПР так везде выдвигала Жириновского. Представьте, у вас проходят выборы в 20 региональных заксобраниях одновременно, и везде Жириновский выдвинут. То есть это чистый воды обман, хоть и законный. Человек имеет право избираться и имеет право отказаться от мандата.
Муниципальные выборы
В этом году в 25 городах будут выбирать депутатов в органы областных центров. Избиратели будут голосовать за своих представителей в Астрахани, Владимире, Воронеже, Махачкале, Иваново, Магасе, Калуге, Сыктывкаре, Костроме, Краснодаре, Липецке, Магадане, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Оренбурге, Орле, Ростове-на-Дону, Самаре, Смоленске, Тамбове, Казани, Томске, Ижевске, Ульяновске и Чебоксарах.
По мнению собеседника «Новой-Европа»,
муниципальные выборы в России на сегодняшний день остаются самыми конкурентными: «на таких выборах есть что поделить, а контроля там мало, око Кремля туда уже не спускается».
В ходе муниципальных выборов часто соревнуется местные элиты, предприниматели и политики. Борьба идет не только за мандаты, но и связанные с ними земли под застройку и рекламу, госконтракты.
— В региональных столицах много денег, — напоминает спикер. — Обычно региональная столица — это половина экономики всего региона. Поэтому там есть за что повоевать — с меньшим риском нарваться на неприятности.
На выборах муниципального уровня используются самые разные тактики и уловки, чтобы испортить рейтинги или как-то иначе расправиться с неугодными кандидатами. Например, в середине июля КПРФ выдвинула на выборы Горсовета Новосибирска кандидата по имени Антон Пащенко. Вскоре среди кандидатов появились самовыдвиженцы-«двойники» с очень похожими именами — Игорь Пащенко и Алексей Панченко.
Использование «двойников» на выборах с целью украсть голоса у кандидата — совсем не новая технология. Один из самых известных примеров такой практики — «двойники» петербургского политика Бориса Вишневского на выборах в Законодательное Собрание северной столицы.
«Двойники» Бориса Вишневского на выборах депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга, 2021 год. Фото: X
В том же Новосибирске против конкурентов используется другая частая практика — апелляция к авторскому праву. Так, действующий депутат горсовета Михаил Большов подал в суд иск о снятии с выборов одного из своих конкурентов в одномандатном округе — Ерлана Байжанова из КПРФ. Суд, однако, в требовании отказал.
— Сейчас практически единственная вещь, за которую можно снять уже зарегистрированного кандидата, — это нарушение авторских прав, — объясняет эксперт. — Оно может выражаться в чем угодно. В свое время снимали за то, что кто-то разместил иконку соцсетей у себя на агитации или использовал фотографию без разрешения правообладателя.
Чем еще примечательны эти выборы?
Одна из особенностей грядущих выборов в том, что в этом году технология дистанционного электронного голосования (ДЭГ) будет применяться в СИЗО. Сама по себе эта новость привлекла немало внимания, однако, по мнению собеседника «Новой-Европа», сам факт голосования в следственных изоляторах интересен другим.
Количество людей в СИЗО не может серьезно повлиять на общий исход голосования, даже если там будут массовые фальсификации, которые гораздо вероятнее с использованием ДЭГ. При этом интересно, что до людей в следственных изоляторах в целом не доходит никакая агитация и сделать осознанный выбор в пользу того или другого кандидата они не могут.
— У многих из нас восприятие выборов связано исключительно с днем голосования, — говорит спикер. — Но выборы — это прежде всего публичное обсуждение политических вопросов. В день голосования избиратель закрепляет свое мнение. Всё самое главное — это дискуссия, которая происходит в обществе. А как ее вести в СИЗО, если там даже нет агитации?
При этом часть регионов, которые раньше использовали электронное голосование, полностью отказывается от технологии, в частности Новосибирская область и Татарстан. Почему так происходит, не совсем понятно, учитывая, что российские власти активно продвигают электронное голосование, а в некоторых частях страны людей почти заставляют регистрироваться на платформе для ДЭГ.
В Татарстане решение отказаться от ДЭГ объяснили возможными перебоями со связью. «Технически Татарстан готов к дистанционному электронному голосованию, — говорил председатель ЦИК Татарстана Андрей Кондратьев. — Но любой источник электромагнитного импульса — это источник угрозы. Где гарантии, что интернет будет? Мы не имеем права голос избирателя потерять или каким-то образом халатно отнестись к нему. Потому что будущее, никто ему не противодействует. Когда победа будет за нами и в нашей стране будет мирное небо, то, я думаю, мы придем к этому».
При этом более чем в 20 регионах ДЭГ использоваться точно будет. Остаются вопросы к тому, как оно будет работать в условиях регулярных перебоев с интернетом по всей России.
«Отдельные вопросы к стабильности интернет-соединения есть в Московской области, да и в принципе там, где иногда налетают дроны. Важно, чтобы голоса избирателей не “пропали” в случаях сбоев соединения», — отмечал в разговоре с «Ведомостями» электоральный юрист Гарегин Митин.
ЦИК совместимость ДЭГ с нестабильным интернет-соединением пока не комментировала.
Фото: Ярослав Чингаев / АГН «Москва»
