Шесть из 26

В выборах, проходивших 3–4 октября, участвовали 26 партий и объединений, но лишь шесть-семь из них, согласно соцопросам, имели шансы на преодоление пятипроцентного барьера. Лидером социологи дружно называли правопопулистское оппозиционное движение ANO Андрея Бабиша — и в итоге эти прогнозы оправдались.

Согласно данным, обнародованным в субботу вечером, ANO получила 34,6% голосов. За находившуюся до сих пор у власти коалицию либеральных партий SPOLU («Вместе») отдали голоса 23,3%. Их партнеров по кабинету министров — политическое движение STAN («Старосты и независимые») — поддержали 11,2% избирателей.

Кроме того, в парламент попали либеральная и проевропейская Чешская пиратская партия, антимиграционное и евроскептическое движение SPD («Свобода и прямая демократия»), а также правопопулистское движение Motoristé sobě («Автомобилисты для себя»). Они получили 8,9%, 7,8% и 6,8% голосов, соответственно.

Таким образом, ни одной из партий не удалось преодолеть 50-процентный барьер, и следующее правительство в стране будет коалиционным. Правда, коалиция может быть официальной или же неформальной.

В поисках лучшей жизни

Завершившаяся предвыборная кампания была сосредоточена на социально-экономических вопросах. Пандемия COVID-19 и начало полномасштабной войны РФ против Украины заметно ухудшили состояние чешской экономики: по гражданам страны ударили инфляция до 15% годовых, резкий рост цен на энергоносители и другие проблемы.

Правительство Петра Фиалы вынужденно занялось снижением бюджетного дефицита, что подразумевало жесткие меры экономии и привело к обрушению рейтингов кабинета министров. Затягивание поясов принесло плоды: дефицит бюджета сейчас не превышает 2%, инфляция снизилась до 2,5%, реальные зарплаты начали расти.

Но это не помешало популистским силам по максимуму разыграть карту о якобы неэффективной экономической политике властей. «Выбери лучшую жизнь», — гласил предвыборный лозунг Андрея Бабиша, обещавшего согражданам повышение пенсий, снижение налогов, а также цен на потребительские товары и энергоносители, улучшение условий ипотечных кредитов, развитие системы здравоохранения и другие меры, рассчитанные на широкую поддержку.

Третьей будет

Между тем за пределами Чехии всех, в первую очередь, волновал вопрос, как после выборов изменится отношение Праги к украинской теме. В Чехии проживает более 390 тыс. украинских беженцев — среди стран ЕС больше только в Германии и Польше (а в пересчете на душу населения Чехия — рекордсмен). Еще в 2022 году Прага стала инициатором программы по закупке в третьих странах боеприпасов для Украины. В рамках этой инициативы только в 2024 году Украина получила от Чехии 1,5 млн артиллерийских снарядов. По итогам этого года должно быть передано 1,8 млн снарядов. Кроме того, Чехия была в числе первых стран, начавших передавать ВСУ боевые машины и танки.

В ходе кампании Бабиш критиковал чрезмерную, по его мнению, помощь украинским беженцам. «Сначала они повысили налоги для чешских родителей, забрали пособие на детей, сократили льготы, а теперь, представьте себе, придумывают декретный отпуск для украинских женщин! Не для наших женщин, а для украинских», — возмущался он.

Освободившиеся средства Бабиш и его соратники намерены направить на «улучшение жизни чешских граждан».

Подобные тезисы давно звучат из уст руководителей еще двух стран ЕС — Венгрии и Словакии. Идеологически они действительно довольно близки. Это проявилось, например, в заявлениях, прозвучавших после самого драматичного момента завершившейся кампании, когда 1 сентября во время предвыборного митинга Бабиша ударили сзади костылем по голове и спине. На несколько дней политика госпитализировали.

Комментируя инцидент, премьер-министр Венгрии Виктор Орбан назвал Андрея Бабиша «второй жертвой агрессивной брюссельской и проукраинской скандальной политики» — после премьера Словакии Роберта Фицо, на которого было совершено покушение 15 мая 2024 года. При этом он заверил, что венгерская оппозиционная партия «Тиса» хочет, чтобы «Венгрия стала третьей» жертвой. «Но мы им не позволим! Мы защитим мир и безопасность Венгрии!» — написал Орбан в фейсбуке.

Опять не без России

Нынешние власти Чехии называли все заявления о необходимости сворачивания поставок боеприпасов Украине «глупыми и недальновидными», а возможное воплощение этих планов в жизнь — «огромным подарком Путину». В целом правительственная коалиция использовала в ходе кампании лозунг: «Чешская Республика, защитись от российских коллаборационистов».

Развивая тезисы об угрозе, власти обращали внимание на то, что Чехия, как и множество других стран ЕС, стала целью гибридных атак. Так, в июле Служба безопасности и информации Чехии (BIS) зафиксировала масштабные кибернападения на государственные учреждения и объекты критической инфраструктуры. «Россия является самой серьезной угрозой для безопасности страны», — заявил в связи с этим глава BIS Михал Коуделка. По его словам, главная цель Кремля — подорвать веру в демократические механизмы, правовые нормы, а также членство Чехии в ЕС и НАТО. Кроме того, Центр исследований онлайн-рисков в Чехии обнаружил почти 300 анонимных аккаунтов в TikTok, целью которых было распространение пророссийских нарративов. Совокупный охват этих аккаунтов достигал 9 млн просмотров в неделю.

А в первый день выборов, 3 октября, в полицию Чехии поступили «анонимные и непроверенные» угрозы о приближении к границам республики большого количества беспилотников. В Праге, особенно у аэропорта имени Вацлава Гавела, усилили меры безопасности.

Между тем говорить о какой-либо пророссийской позиции Бабиша, сравнимой с той, что придерживаются Виктор Орбан и Роберт Фицо, не приходится. «То, что мы потянем Чешскую Республику куда-то на Восток, — это ложь, которую политики из правительства используют, чтобы пугать людей», — заявил лидер ANO изданию Politico. И в целом ему в этом можно верить.

Показателен первый срок Бабиша на посту премьера (2017–2021 годы). К примеру, жесткий кризис в отношениях с Москвой разразился в 2021 году, когда в результате расследования взрывов на чешских складах боеприпасов контрразведка республики установила причастность к этому российских спецслужб. Правительство Бабиша отреагировало на это моментально, объявив 18 российских дипломатов шпионами и выслав их из страны. На завершавшем кампанию митинге 30 сентября Бабиш вспомнил об этом и других инцидентах, отметив: «Именно мы выслали 80 российских дипломатов [вероятно, он имел в виду 18. — Прим. ред.]. Именно при нашем правительстве Чехия стала вторым по значимости после США врагом России».

Радикалы слева и справа

Заявления насчет пророссийскости в гораздо большей степени справедливы в отношении двух партий второго плана: ультраправой SPD и крайне левой Stacilo! Первая в парламент нового созыва прошла, а вторая до пятипроцентного барьера немного не дотянулась.

Так, SPD и Stacilo! выступают за проведение референдумов о выходе Чехии из Европейского союза и НАТО. Эти силы уверены, что Чехия должна быть нейтральной страной. И в целом этот тезис находит поддержку у значительного числа чехов. По данным социологической службы STEM, чуть более 40% респондентов отвечают, что страна должна ориентироваться «на Запад», 5% выступают за ориентацию «на Восток», а остальные «говорят, что нужно держаться где-то посередине».

По украинскому вопросу SPD также настроена гораздо радикальнее, чем ANO. Члены партии выступали за пересмотр разрешений на проживание всех украинцев в Чехии, так как, по их утверждению, из-за наплыва беженцев коренным жителям якобы стало сложнее искать работу и доступное жилье в аренду, увеличилось время ожидания приема врачей и так далее.

Андрей Бабиш не раз открещивался от возможности союза с SPD и Stacilo!. Пророссийский экс-президент Чехии Милош Земан, напротив, называл такой вариант «разумным решением». А вот Петр Фиала таким сценарием всячески пугал электорат: «Нас ждут бедность, хаос и огромный риск для безопасности. Популисты, националисты и коммунисты в редком единодушии планируют раздавать деньги направо и налево. И их не заботит, кто за это заплатит».

«Коммунисты», то есть Stacilo!, в парламент не прошли. Так что теперь самым очевидным выглядит вариант коалиции ANO, SPD и «автомобилистов». Первые две политические силы уже сотрудничают в ряде региональных органов власти в Чехии. А «автомобилисты» и ANO находятся в одной фракции в Европарламенте. Хотя совокупно эти три силы набрали чуть менее 50% голосов, благодаря особенностям чешской избирательной системы они займут в парламенте, по предварительным расчетам, 108 кресел из 200.

Слово за президентом

Впрочем, есть и другие варианты развития событий. Во-первых, правительство меньшинства. Такое в чешской истории уже не раз бывало. Первое правительство Бабиша также поначалу было правительством меньшинства. Правда, нынешняя рекордная поляризация сделает такой кабинет министров максимально неустойчивым: премьеру придется искать ситуативную поддержку под каждое продвигаемое решение. И это, вполне возможно, вскоре может привести к новым выборам.

Уже в воскресенье, 5 октября, президент Петр Павел начинает консультации с лидерами партий, по итогам которых решит, кому поручить формирование правительства. И нет стопроцентной уверенности в том, что это будет именно Бабиш.

Есть несколько аспектов, которые ослабляют позиции Бабиша. Так, лидеру ANO и владельцу аграрного холдинга Agrofert с личным состоянием более 3,3 млрд евро будет непросто убедить президента в отсутствии потенциального конфликта интересов. Чешское законодательство запрещает чиновникам контролировать бизнес в случае, если это может спровоцировать конфликт с их государственными должностными обязанностями. Это не значит, что члены правительства не могут владеть бизнесом, просто они обязаны ставить общественные интересы выше собственных. По данным чешских СМИ, эта тема уже обсуждалась 29 сентября на встрече Бабиша и Павела — и пока не ясно, убедил ли первый второго, что его премьерство не будет влиять на распределение государственных и общеевропейских субсидий и грантов в пользу Agrofert.

При этом Андрей Бабиш уже попадал в скандал, связанный с дотациями ЕС. Политика и бизнесмена подозревают в махинациях с незаконным получением в 2008 году его компанией «Гнездо аиста» дотаций из фондов Евросоюза в размере примерно 2 млн евро. Дотации предназначались для малых и средних предприятий, и в центре разбирательства стоял вопрос о том, как на самом деле «Гнездо аиста» связано с таким гигантом, как Agrofert. В конце июня этого года Верховный суд отменил решение пражского городского суда, ранее оправдавшего Бабиша. Городской суд вернется к рассмотрению дела в конце года, а депутаты нижней палаты парламента должны будут решить вопрос о лишении Бабиша депутатской неприкосновенности. Бабиш уже заверил президента в благополучном для себя исходе дела, которое считает политически мотивированным. Но в Чехии в этом уверены далеко не все.

Между тем такие варианты не решат более принципиальные вопросы — с идеологическими разногласиями между Петром Павелом и ANO. Президент обещал уважать результаты волеизъявления на выборах, но при этом многократно выступал за продолжение поставок Украине боеприпасов и давал понять, что не допустит участия в формировании внешней и оборонной политики Чехии сил, продвигающих выход страны из НАТО и ЕС. И тут явно имелась в виду ультраправая SPD.

Как пояснял колумнист газеты Hospodářské noviny Петр Хонзейк, «после выборов президент окажется перед дилеммой, каких министров назначить, а каких нет, — и это будет танцем на грани конституционности и его полномочий». Если Петр Павел, пояснил эксперт, «начнет слишком активно вмешиваться в процесс формирования правительства, его будут обвинять в том, что он действует так же, как Милош Земан, который за свое вмешательство в формирование кабинета министров и распределение конкретных постов заслуженно подвергался критике». Однако, добавил Петр Хонзейк, сейчас ситуация принципиально иная: Земан руководствовался соображениями личной симпатии и неприязни, а сейчас «речь идет именно об интересах страны». Вопрос в том, примут ли такие аргументы участники стартующих консультаций.