Около девяноста граждан Украины уже несколько месяцев удерживают в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) в деревне Воронино Смоленской области — их перевезли туда из колоний и других ЦВСИГов, пообещав, что вскоре они будут возвращены в Украину в рамках обмена пленными. Среди них — бывшие заключенные, но есть и люди без судимостей, а также тяжело больные, в том числе с ВИЧ, СПИДом и туберкулезом, — им отказывают в терапии. Треть задержанных не хотят возвращаться в Украину: кто-то жил в России десятилетиями, другие опасаются мобилизации на родине.
В сентябре 2025 года участились случаи длительного содержания иностранных граждан в центрах временного содержания (ЦВСИГ), ставшие нормой еще во время пандемии. Это привлекло внимание правозащитников и международных организаций. В некоторых случаях иностранцы — в первую очередь, граждане Украины, — остаются в ЦВСИГ на неопределенный срок. Международные организации, такие как Human Rights Watch, призывают российские власти найти альтернативные меры содержания и обеспечить соблюдение прав человека в таких ситуациях.
Проект «Ветер» разобрался, как сегодня устроены центры временного содержания иностранных граждан, кто туда попадает и от чего зависят сроки пребывания.
Впервые текст был опубликован на сайте проекта «Ветер».
Граждане Украины застряли
Украинцы, удерживаемые в ЦВСИГ в деревне Воронино, живут в условиях, которые сами называют тюремными. Некоторых держат больше года, хотя ЦВСИГ — это временное учреждение, рассчитанное на короткий срок пребывания. Камеры переполнены, в них душно и грязно. В помещениях три на пять метров стоят по две двухъярусные койки и небольшой стол на входе. Чтобы поймать интернет, нужно залезать на второй ярус и вставать вплотную к окну, которое находится под потолком. Руководство ЦВСИГа иногда помещает мужчин и женщин в одну камеру и ограничивает в передвижении — одна прогулка с утра на 40 минут — и гигиенических принадлежностях. По информации издания Astra, один мужчина не выдержал и повесился.
Руководство ЦВСИГов утверждает, что украинцев невозможно освободить из-за отсутствия дипломатического интереса со стороны Украины. С этим соглашается миграционный адвокат Валентина (имя изменено. — Прим. ред.), которая рассказала «Ветру» об особенностях работы с постояльцами ЦВСИГов. По ее словам, Россия не может выслать украинцев, потому что дипломатические отношения разорваны:
— С Украиной так долго, потому что нет дипломатических отношений. Нельзя выкинуть украинцев, например, в Турции, что с ними там будут делать? — объясняет адвокат.
Михаил Савва. Фото: Wikimedia
Украинские правозащитники возражают. По словам постоянного эксперта украинского Центра гражданских свобод Михаила Саввы, «Украина предлагает прямую передачу, через спокойные участки украино-российской границы или через Беларусь», но России готова депортировать украинцев только в Грузию. Летом группа украинцев, высланных российскими властями в Грузию, застряла на границе на несколько месяцев: людей держали в полуподвальных помещениях, в духоте, без нормальной медицинской помощи, где они были вынуждены спать по несколько человек на кровати.
Некоторые граждане Украины сами отказываются возвращаться на родину, чтобы не быть мобилизованными.
«Просто так в центр попасть невозможно»
В центр временного размещения иностранных граждан может попасть любой иностранный гражданин по решению суда или МВД (с сентября 2024 года). Функция центра — обеспечить питанием и нормальными условиями тех, кто дожидается выдворения.
Однако постепенно ЦВИГС превратились в систему, близкую к тюремной, а сроки содержания там растут.
Все иностранцы, размещенные в центрах, юридически делятся на две категории: подлежащие депортации либо выдворению. По сути это одна и та же процедура, итог которой — высылка из страны, но есть различия. Депортации подлежат те, кто совершил уголовное преступление на территории Российской Федерации и отбывал срок, во время которого было принято решение о нежелательности пребывания человека в России. В этом случае заключенного прямо из тюрьмы отправляют в ЦВСИГ.
— Раньше решения о депортации были бессрочными, — рассказывает «Ветру» адвокат по миграционным дела Валентина. — Потом срок ограничили. Например, тяжкое преступление [предполагает] запрет на въезд на восемь лет. Многие, кого давно депортировали, уже, возможно, снова в РФ.
ЦВСИГ в деревне Воронино. Фото: скриншот из видео @astrapress / Telegram
«Выдворенцы» — это те, кто находился на территории РФ нелегально или совершил административные правонарушения. Они попадают в центр временного содержания по решению суда либо МВД. В московском центре больше тех, кто подлежит выдворению, говорит Валентина.
— Просто так в центр попасть невозможно. Человека помещают по решению суда и освобождают по решению суда. Было много случаев, когда человек получал убежище в России, мы подавали документ об этом в суд, и затем иностранца освобождали из ЦВСИГа, — приводит примеры юристка.
Однако были случаи, когда сотрудники правоохранительных органов фабриковали «административки» на иностранцев для помещения их в ЦВСИГи, с последующей переквалификацией дел в уголовные. Валентина связывает это с необходимостью выполнять полицейские «нормы» по числу дел в отношении мигрантов. По ее словам, нередко иностранцев делают фигурантами террористических дел.
Так, Валентина вела дело гражданина Таджикистана, которого задержали в аэропорту по уголовному делу брата, с которым мужчина не общался и не знал, где тот живет. Ранее задержанный брат оговорил своего родственника. Так клиент Валентины оказался в ЦВСИГе, где прожил восемь месяцев, пока против него не сфабриковали другое уголовное дело.
По словам Валентины, в последние два-три года к ней часто обращаются граждане Узбекистана в поисках пропавших родственников. Они нередко находят этих родственников в ЦВСИГах, куда те попали по административным статьям:
— На иностранца всегда найдется административное правонарушение: перешел два раза дорогу не там, где нужно, — и всё, — рассказывает адвокат. — Держат по административной статье, потом меняют меру пресечения, либо переводят в СИЗО. Это практикуется последние два-три года.
«Условия содержания хуже, чем в тюрьме»
Адвокат объясняет, что изначально ЦВСИГ задумывались как «временное место», где люди должны были находиться буквально несколько недель, по истечении которых принималось решение о дальнейшем статусе иностранца. На длительное пребывание центры совершенно не рассчитаны.
— Раз в три дня дается телефон кнопочный, — описывает быт в центре Валентина. — А так условия содержания хуже, чем в тюрьме, потому что там нет ни радио, ни телевидения, ни чайника.
Стирка в раковине, душ раз в неделю, гигиенические принадлежности передаются, но не всегда, часто нет прокладок, зубной пасты, шампуня.
Иностранцы описывают питание как минимальное и стандартное: овсянка, суп, небольшие порции хлеба. Продукты часто распределяются по формальным правилам, без учета индивидуальных потребностей.
«В “Сахарово” мы пережили тяжелые дни. Спали на железных кроватях. Я видела, как с некоторыми людьми обращались грубо. Там были беременные женщины, одна была на шестом месяце», — рассказала HRW Бактыгуль Молдобаева из Кыргызстана.
Сейчас в московском ЦВСИГе люди спят посменно. В комнате на 13 спальных мест людей больше, чем коек, — люди ждут своей очереди, чтобы поспать. Там нет отопления — волонтеры привозят куртки иностранцам, чтобы они не замерзали.
Задержанных подвергают физическим и психологическим пыткам. Мигранты рассказывают о побоях, угрозах, оскорблениях и шантаже, часто их принуждают подписывать контракт с Минобороны для отправки на войну в Украине.
Медицинскую помощь формально оказывают, но, по словам задержанных, лечение хронических заболеваний — таких, например, как СПИД или туберкулез, — часто затруднено, а экстренные случаи решаются только госпитализацией. Некоторые люди еле ходят из-за состояния здоровья.
Иностранные граждане, подлежащие выдворению, ЦВСИГ УМВД России по г. Сургуту. Фото: мвд.рф
Ситуация стала ухудшаться во время пандемии: тогда в Москве из-за закрытых границ застряли около тысячи граждан Туркменистана. Сейчас в ЦВСИГах часто оказываются граждане Украины. Граждан стран Центральной Азии держат меньше — обычно месяц, если документы в порядке.
— Всё зависит от бюджета принимающей страны, — поясняет Валентина, — за чей счет гражданин выдворяется из России.
В ЦВСИГ часто отсутствует юридическая поддержка. Многие мигранты даже не знают своего статуса, не имеют возможности перевести документы и получить разъяснения процедур на своём языке. «На 100 человек к адвокатам обращаются человека три-четыре, — говорит Валентина. — Остальные либо не знают о своих правах, либо просто хотят уехать на родину».
«Мы стараемся объяснять друг другу права, искать информацию, связываться с юристами и родственниками. Это помогает понимать, что происходит и какие есть возможности», — говорит Шохрух из Узбекистана.
Автор: Соня Мустаева
Делайте «Новую» вместе с нами!
В России введена военная цензура. Независимая журналистика под запретом. В этих условиях делать расследования из России и о России становится не просто сложнее, но и опаснее. Но мы продолжаем работу, потому что знаем, что наши читатели остаются свободными людьми. «Новая газета Европа» отчитывается только перед вами и зависит только от вас. Помогите нам оставаться антидотом от диктатуры — поддержите нас деньгами.
Нажимая кнопку «Поддержать», вы соглашаетесь с правилами обработки персональных данных.
Если вы захотите отписаться от регулярного пожертвования, напишите нам на почту: [email protected]
Если вы находитесь в России или имеете российское гражданство и собираетесь посещать страну, законы запрещают вам делать пожертвования «Новой-Европа».
