Процесс урегулирования кипрской проблемы, зашедший в тупик еще в 2017 году, может сдвинуться с мертвой точки. Победителем состоявшихся 19 октября президентских выборов в Турецкой Республике Северного Кипра (ТРСК), независимость которой признает только Анкара, стал оппозиционер Туфан Эрхюрман. Он выступает за диалог с греками-киприотами ради создания на разделенном с 1974 года острове единого федеративного государства. Переговоры могут возобновиться уже до конца этого года.
Соперник Эрхюрмана на выборах, пока еще действующий президент Эрсин Татар, добивался полной независимости турецкой части острова, в чем его активно поддерживал президент самой Турции Реджеп Тайип Эрдоган. Теперь главная задача нового лидера турок-киприотов — не разочаровать своих избирателей, уставших от изоляции и жизни в «серой зоне», и при этом не настроить против себя Анкару.
Битва концепций
Вечером в воскресенье 19 октября на улицы турецкой части Никосии вышли сторонники победившего кандидата — главы Республиканской турецкой партии (РТП) Туфана Эрхюрмана. Радуясь, они скандировали лозунг «Единство, борьба, солидарность». Тем временем сам политик выступил с примирительной речью о том, что выборы остались позади и теперь туркам-киприотам надо быть едиными. «Я обниму всех, обещаю», — заверил он.
Туфан Эрхюрман — юрист по образованию, эксперт по конституционному праву — победил уже по итогам первого тура выборов: он набрал 62,7% голосов, в то время как его соперник, действующий президент Эрсин Татар, получил 35,77%. Остальные шесть кандидатов сколь-либо заметный результат показать не смогли.
Турки-киприоты выбирали не просто президента: это была битва двух кардинально различающихся подходов к будущему ТРСК.
Эрхюрман — сторонник формирования на острове двузональной и двухобщинной федерации, как и предусмотрено резолюциями Совбеза ООН, Татар — ярый сторонник существования на острове двух раздельных государств.
Эрхюрман уверен, что на острове проживает один народ — киприоты, Татар уверен, что народов два: греки и турки. Эрхюрман говорит о важности «консультаций» с Турцией, Татар — о нерушимом братстве с нею. Эрхюрман стал представителем чаяний коренного населения (их около 55–60%от числа избирателей), Татара поддержали переселенцы и потомки мигрантов из Турции.
Напряжение между двумя общинами — греческой и турецкой — постепенно нарастало с 1920-х годов, когда остров стал владением британской короны. В 1950-х годах там набрало силу террористическое движение ЭОКА, выступавшее за выход из состава Британской империи и объединение с Грецией. Боевики стали нападать на турок-киприотов, которые под управление Афин переходить не хотели.
16 августа 1960 года Кипр провозгласил независимость от Великобритании. Однако этническое противостояние не прекратилось. Греческая община продолжила добиваться объединения с Грецией, турецкая — раздела острова.
Для урегулирования спора представители общин совместно с Британией, Турцией и Грецией приняли Конституцию Республики Кипр. Документ предусматривал политическое равенство двух общин и устанавливал пропорции их участия в органах власти (70% греков и 30% турок) и в вооруженных силах (60% и 40%, соответственно). Лондон, Афины и Анкара стали гарантами, взяв на себя обязательства обеспечивать суверенитет, независимость и территориальную целостность Кипра. При невозможности согласованных действий каждая из сторон сохраняла за собой право на односторонние меры по восстановлению статус-кво.
15 июля 1974 года военизированная организация ЭОКА-Б при поддержке греческой военной хунты совершила переворот, провозгласив президентом сторонника перехода острова под владычество Афин Никоса Сампсона. Турция решила, что произошедшее дает ей право на односторонние меры, и 20 июля начала военную операцию. К середине августа турецкая армия заняла около 36% острова. 18 августа было достигнуто соглашение о прекращении огня.
15 ноября 1983 года была провозглашена Турецкая Республика Северного Кипра (ТРСК). Требование Совбеза ООН не признавать новое образование проигнорировала только одна страна — Турция.
За прошедшие десятилетия было предпринято немало попыток восстановления единства острова. Самой известной инициативой был план, представленный в 2002 году тогдашним генсеком ООН Кофи Аннаном: федерация из двух составных частей; равное представительство общин в верхней палате парламента; ротация президентов и вице-президентов по этническому принципу. В 2004 году прошел референдум, на котором турки-киприоты этот план поддержали, а вот греческая община выступила против, сочтя документ слишком протурецким.
Последние серьезные попытки прийти к компромиссу завершились в 2017 году: тогда был прерван очередной раунд переговоров, проходивших при посредничестве ООН в швейцарском городе Кран-Монтана. После этого турецкая сторона стала строго придерживаться принципа «сначала суверенитет, потом переговоры».
Рука Анкары
Сразу после подведения итогов голосования президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган поздравил победителя, заявив, что выборы «вновь продемонстрировали демократическую зрелость Турецкой Республики Северного Кипра, а воля турецких киприотов ясно выразилась в избирательных урнах». «Надеюсь, что их итоги принесут пользу нашим странам и всему региону», — добавил он.
Сторонники Туфана Эрхюрмана с флагами Турции и турецкой части Кипра после выборов в турецкой части Никосии, Кипр, 19 октября 2025 года. Фото: Birol Bebek / EPA
Наблюдатели ждали, какие именно выражения выберет Эрдоган. Дело в том, что беспристрастным наблюдателем он не был: турецкий лидер открыто поддерживал Эрсина Татара. Это было заметно, например, 20 июля, когда Эрдоган посетил Северный Кипр, где праздновалась 51-я годовщина турецкого вторжения. Приезд высокого гостя анонсировался на билбордах с изображениями Эрдогана и Татара, а также со слоганом, отсылающим к флагам Турции и ТРСК: «Полумесяц и звезда: мы идем одним путем».
О многом говорил и майский визит Эрдогана на открытие в Никосии роскошного президентского и парламентского комплекса Cumhuriyet Yerleşkesi площадью более 600 тыс. квадратных метров. Стоимость строительства, по данным турецких СМИ, составила 5,5 млрд лир (около 131 млн долларов). Эрдоган представил проект как символ государственности ТРСК. Но критики турецкого президента называли проект новым личным дворцом Эрдогана и доказательством прямой зависимости ТРСК от Анкары.
В последние годы Эрдоган активно лоббирует на международной арене признание независимости ТРСК. Об этом он говорил, например, в сентябре на Генассамблее ООН. Этого же он добивался 7 октября на состоявшемся в Азербайджане саммите Организации тюркских государств.
Но даже члены этого курируемого Анкарой объединения — Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан — не готовы к признанию ТРСК. Максимум, что удалось Эрдогану, — включение ТРСК в число наблюдателей при организации.
Северный Кипр важен для него не только с идеологической, но и с экономической точки зрения: масштабные инфраструктурные проекты контролируют именно турецкие компании. Еще более значим геополитический аспект. В Анкаре уверены, что Северный Кипр из-за своего уникального географического положения играет важную роль в долгосрочном противостоянии с Израилем — хотя бы потому, что на военной базе там располагаются самолеты турецких ВВС. Эрсин Татар в ходе предвыборной кампании предупреждал: создание федерации, за которую ратует его соперник, в конечном счете приведет к выводу турецких войск с острова.
Тем не менее первая реакция Эрдогана на итоги выборов оказалась сдержанной и дипломатичной. Чего не скажешь о его главном политическом союзнике — лидере турецкой Партии националистического движения (MHP) Девлете Бахчели. Политик призвал парламент Северного Кипра не признавать итоги выборов по причине низкой, по его утверждению, явки (64,87%). Тут не обошлось без лукавства: пять лет назад, когда победил Эрсин Татар, в первом туре явка была ниже (правда, тогда не обошлось без второго тура, и там проголосовало больше избирателей, чем сейчас).
Так или иначе, Бахчели уверен: «Даже если избирательная комиссия объявила итоги, парламент ТРСК должен срочно собраться, заявить, что результаты выборов и возвращение к федеративной модели неприемлемы, и принять решение о присоединении к Турецкой Республике».
Реджеп Эрдоган и Эрсин Татар на фестивале технологий и авиации Teknofest в турецкой части Никосии, Кипр, 3 мая 2025 года. Фото: Erdem Sahin / EPA
По дороге к интеграции
Сам Эрхюрман после победы на выборах назвал пропагандой все обвинения в «антитурецкой позиции», отметив: «Ни один президент [ТРСК] никогда не вел переговоры, не проводил встречи и не определял внешнеполитическую линию без согласования с Турцией. Это давняя государственная традиция, и она будет продолжена». По его словам, отношения с Турцией имеют для турок-киприотов «решающее и жизненно важное значение».
Тем не менее теперь идее кипрского урегулирования на основе федеративной модели будет придан серьезный импульс. Во всяком случае, на это надеются представители греческой стороны. Глава МИД Греции Йоргос Герапетритис заявил о начале «новой главы ожиданий и надежд на воссоединение острова», которое «станет гарантией мира и процветания греков-киприотов и турок-киприотов в европейской семье».
Поздравил победителя и президент Республики Кипр Никос Христодулидис. При этом ТРСК он назвал «нашими оккупированными территориями», а жителей севера — «нашими соотечественниками».
Политик также выразил готовность как можно скорее провести встречу с Эрхюрманом.
27 сентября Никос Христодулидис рассказывал, что сразу после завершения избирательного процесса на севере посланник генсека ООН Мария Анхела Ольгин Куэльяр должна будет посетить Кипр, государства-гаранты (Великобританию, Турцию и Грецию) и Брюссель, чтобы подготовить почву для масштабной международной конференции по кипрскому вопросу. Эта встреча должна будет состояться до конца года. По словам Христодулидиса, цель — возобновление переговоров «с момента, на котором они прервались [в 2017 году] в Кран-Монтане».
Туфан Эрхюрман тоже настроен решительно. В ходе кампании он не раз критиковал своего оппонента за «целых пять пустых лет», в течение которых даже не было открыто ни одного нового блокпоста на разделительной линии между частями острова. Политик выступает за «ориентированные на результат переговоры» в рамках мандата ООН и на основе четырех принципов:
- политическое равенство двух общин не подлежит пересмотру;
- переговоры должны иметь четкий временной график;
- согласованные ранее положения не пересматриваются;
- в случае провала переговоров возврат к прежнему статус-кво исключен.
Эрхюрман лоббирует создание некой единой политической структуры, которая на основе принципа равноправия двух общин будет принимать решения по всем ключевым вопросам. Правда, вероятно, начать придется с практических, более простых вопросов — например, открытия новых пунктов пропуска, облегчения торговли между двумя частями острова, возобновления работы технических комитетов с участием представителей двух сторон.
На этом пути Туфану Эрхюрману предстоит преодолеть немало трудностей. И речь не только о возможном сопротивлении со стороны Анкары. Парламент самой ТРСК контролируют сторонники идеи двух государств. И за пять дней до выборов они в качестве символического жеста приняли резолюцию с критикой идеи федерализации. Попыткам нового президента пойти по такому пути депутаты, вероятно, будут мешать.
А еще не стоит забывать и о факторе греков-киприотов, которые, несмотря на позицию своего президента, могут вновь проголосовать против интеграции острова, как это уже было на референдуме 2004 года. Слишком много проблем придется решать объединенному государству, одна из частей которого уже более полувека живет в серой зоне со всеми вытекающими из этого негативными последствиями.
