Идея скорейшего — до конца октября — проведения в Будапеште саммита Владимира Путина и Дональда Трампа столкнулась с серьезными трудностями столь же стремительно, как и возникла. 21 октября источники ряда СМИ в Белом доме заверили, что «в ближайшее время» такая встреча не состоится. Новости появились спустя несколько часов после того, как министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, по сути, раскритиковал идею Трампа «просто остановить» боевые действия.
Однако затем сам глава Белого дома дал понять, что окончательного решения еще нет: оно будет принято в течение ближайших двух дней. Власти Венгрии назвали фейковыми сообщения о вероятной отсрочке саммита. В том, что «подготовка продолжается», заверил и ключевой переговорщик с США с российской стороны Кирилл Дмитриев.
«Новая газета Европа» рассказывает, почему саммит в Будапеште — если все-таки состоится — может стать как минимум бесполезным с точки зрения мирного урегулирования мероприятием и что должно измениться для реальных подвижек.
Далеко ль до Будапешта
«Я не хочу проводить напрасную встречу. Я не хочу тратить время впустую, так что посмотрим, что произойдет, — заявил Дональд Трамп, комментируя перспективы проведения встречи с Владимиром Путиным. И, сохраняя интригу, добавил: — Мы в ближайшие два дня уведомим вас о наших действиях. Происходит очень многое». Что именно происходит и какие факторы в итоге могут повлиять на окончательное решение Вашингтона, Трамп не уточнил.
Еще до этого ключевой переговорщик с США с российской стороны, глава Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кирилл Дмитриев заверил на своей странице в X: «Подготовка [саммита] продолжается». При этом он обвинил СМИ в попытках подорвать «успех предстоящего саммита». А сразу после выступления Трампа Дмитриев написал: «ПОДТВЕРЖДЕНО: президент Трамп заявил, что мирный саммит с президентом Путиным НЕ ОТМЕНЯЕТСЯ».
На СМИ и «провоенную политическую элиту» обрушился с критикой и глава МИД Венгрии — страны, где и должен состояться саммит, — Петер Сийярто. «Одна и та же история повторяется почти перед каждым заседанием Европейского совета — перед решениями о санкциях или о Европейском фонде мира. Ничего нового под солнцем. И на этот раз будет так же. Пока саммит действительно не состоится, стоит ожидать волны утечек, фейковых новостей и утверждений, что он не состоится», — написал министр в соцсети Х.
Владимир Зеленский и Дональд Трамп во время встречи в Белом доме, Вашингтон, США, 17 октября 2025 года. Фото: Aaron Schwartz / EPA
Серия этих заявлений прозвучала после того, как 21 октября ряд западных СМИ проинформировал: Трамп не планирует встречаться с Путиным «в ближайшее время». В частности, об этом сообщили со ссылкой на неназванного высокопоставленного представителя Белого дома агентства Reuters и AFP, а также издание Axios. Источники добавили, что госсекретарь США Марко Рубио и глава МИД РФ Сергей Лавров также пока не собираются встречаться лично.
Корреспондент NBC Гарретт Хааке, ссылаясь на свой источник в Белом доме, подтвердил: подготовка к саммиту «поставлена на паузу». По его словам, Трамп считает, что обе стороны недостаточно готовы к переговорам, чтобы «двигаться вперед».
Таким образом, реализация идей, возникших в ходе телефонного разговора Путина и Трампа 16 октября, в рекордно короткие сроки столкнулась с серьезными трудностями. Напомним, в ходе продолжавшейся более двух часов беседы лидеры двух стран договорились, что на этой неделе (20–26 октября) пройдет личная встреча «высокопоставленных советников» (чуть позднее стало ясно, что речь идет о Рубио и Лаврове), а вслед за этим — примерно до конца октября — встретятся и лидеры.
Но уже на первом этапе — в ходе состоявшегося 20 октября телефонного разговора Рубио и Лаврова — возникли трудности. Хотя МИД РФ отчитался о «конструктивном обсуждении возможных конкретных шагов в интересах реализации тех пониманий, которые были достигнуты» Путиным и Трампом, информированный источник CNN констатировал: у Рубио и Лаврова совсем «разные ожидания относительно возможного прекращения» войны. Материал телеканала был назван так: «Надежды Трампа на скорый второй саммит с Путиным рассеялись».
Аляска 2.0
После состоявшейся 17 октября встречи с президентом Украины Владимиром Зеленским Дональд Трамп дал понять, что главное сейчас для двух сторон конфликта — просто «остановиться там, где они находятся», а потом пусть история рассудит, кто победил. Москву такое предложение не устроило: 21 октября Лавров заявил, что «просто остановиться — это означает забыть про первопричины конфликта». Дальше министр эти самые причины — с точки зрения Москвы — и напомнил: «попытки втягивать Украину в НАТО», «фактический геноцид русского и русскоязычного населения» и так далее.
По данным газеты The Telegraph, на самом деле телефонный разговор Лаврова и Рубио прошел напряженно: российский министр заявил, что Россия не согласится на замораживание линии фронта. А агентство Reuters дополнило картину, рассказав: в минувшие выходные в конфиденциальной ноте, направленной в Вашингтон, власти РФ вновь изложили свои требования, в числе которых, как и раньше, установление контроля над всей территорией Донбасса.
«Думаю, что русские хотели слишком многого, и для американцев стало очевидным, что в Будапеште Трамп не достигнет никакого соглашения», — заявил один из информированных собеседников Reuters. Повторения аляскинского саммита, когда за словами о «крайне продуктивной встрече» скрывалось отсутствие реального прогресса и сближения позиций, Трамп явно не хотел бы.
Аналитическое издание Visegrad Insight исследовательского центра Res Publica Foundation (Польша) в связи с этим написало, что перспектива переговоров в Будапеште вызывала «зловещее эхо тактики “салями” советской эпохи, которой в совершенстве владели московские агенты, установившие контроль над Венгрией после 1956 года». Этим термином, который, как считается, ввел в оборот венгерский коммунист Матьяш Ракоши, обозначают политическую стратегию, при которой одна сторона добивается от другой уступок и сдачи позиций постепенно, «ломтик за ломтиком».
«В Будапеште Путин может набрать дипломатические очки, а [премьер Венгрии] Виктор Орбан может искупаться в лучах славы. Трамп же рискует подорвать влияние США — с каждым пустым обещанием, исходящим от его главного оппонента — господина Путина», — пояснили свою мысль в Visegrad Insight до начала волны сообщений о переносе саммита на неопределенный срок.
Виктор Орбан и Дональд Трамп на саммите мира по Газе в Шарм-эш-Шейхе, Египет, 13 октября 2025 года. Фото: Yoan Valat / EPA
Призыв европейцев
Вероятно, после появления новостей о неопределенной судьбе саммита с облегчением выдохнули все ключевые европейские лидеры, за исключением Орбана. Во-первых, как признавалась глава дипломатии ЕС Кайя Каллас, приезд на территорию Евросоюза Путина — человека, в отношении которого выписан ордер Международного уголовного суда, — был бы «неприятным» событием. Во-вторых, с момента разговора Путина и Трампа европейские лидеры не уставали напоминать, что решение конфликта не может быть двусторонней сделкой США и России — без учета всех интересов Киева. Некоторые лидеры, по данным Politico, даже стали добиваться места за столом в Будапеште для себя и для президента Зеленского.
21 октября лидеры Украины, ЕС, Германии, Франции, Италии, Польши, Норвегии, Финляндии и Дании опубликовали совместное заявление о «необходимости немедленного прекращения боевых действий и о том, что нынешняя линия соприкосновения должна стать отправной точкой переговоров». При этом на повестке оказался план по прекращению боевых действий, черновая версия которого была подготовлена ЕС и Украиной.
Как сообщило со ссылкой на свои источники агентство Bloomberg, инициатива подразумевает, что сначала Россия должна будет вслед за Украиной согласиться на прекращение огня.
Обе стороны обязуются остановить территориальные продвижения. Произойдет обмен всеми пленными, а вывезенные из Украины дети вернутся на родину.
Согласно плану, Украина получит гарантии безопасности, средства на восстановление и ускоренный путь в Евросоюз. Россию же должно будет порадовать постепенное снятие санкций. При этом около 300 млрд долларов замороженных резервов Центробанка будут возвращены Москве только после того, как она согласится внести вклад в послевоенное восстановление Украины. Ограничения будут автоматически восстановлены, если Россия вновь нападет на соседнее государство.
Дым поднимается над зданиями правительства в центре Киева после атаки российских войск, Украина, 7 сентября 2025 года. Фото: Sergey Dolzhenko / EPA
Ни Европа, ни Украина, согласно плану, юридически не признают оккупированные территории российскими, но механизмы фактического управления ими станут предметом для обсуждения на переговорах. За процессом реализации плана должен будет следить специальный совет под председательством президента Трампа.
Впрочем, как стало понятно на этой неделе, многоступенчатый план пока можно считать излишним: как именно добиться от Москвы выполнения самого первого пункта — прекращения огня, — пока не придумали ни в ЕС, ни в Вашингтоне. Российские провластные эксперты сразу дали понять, что план нереализуем. «Главное — успокоить Трампа, что Европа (и Украина) за мир. К реальному урегулированию описанное в заметке [Bloomberg] не имеет никакого отношения», — отметил, например, в своем Telegram-канале председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике России Федор Лукьянов.
Одно из четырех
Пока все указывает на то, что процессы и дальше будут идти по накатанной траектории. Дональд Трамп продолжит призывать к миру и заверять всех слушателей в том, что момент завершения им очередной, девятой войны «уже на подходе». ЕС будет готовить все новые санкции против РФ (19-й пакет, который затронет энергетику, банки и криптовалюты, может быть утвержден на саммите 23 октября) и спорить о вариантах использования замороженных российских активов. А российская армия, тем временем, продолжит стягивать резервы по линии боевого соприкосновения.
«Россия надеется, что в 2026 году ее войска начнут обладать существенным преимуществом над ослабленными силами Украины, что ускорит истощение Украины и приведет либо к развалу фронта, либо к дипломатической капитуляции Киева», — написали в вышедшем 30 сентября докладе аналитики Центра стратегических и международных исследований (CSIS; США). Такой катастрофический для Киева сценарий они считают «маловероятным, но не невозможным».
«Особенно правдоподобным» и «вторым по выгодности для Москвы» эксперты назвали второй вариант: «вечную войну». Имеется в виду конфликт низкой, но устойчивой интенсивности: спорадические боевые действия, нерегулярные удары беспилотников и ракет, артиллерийские обстрелы по линии фронта и украинским городам. Хотя снижение интенсивности войны принесет Украину некоторое облегчение, такой исход, как считают в CSIS, оставит ее «в своего рода чистилище»: «Не имея возможности полностью вступить в Евросоюз из-за продолжающегося конфликта, Украина может столкнуться с трудностями в восстановлении экономики». Путин, тем временем, будет надеяться на то, что «растущее общественное недовольство приведет к появлению более покорного украинского лидера».
Добровольное решение России прекратить огонь эксперты CSIS считают маловероятным, так как Кремль уверен: любая пауза будет выгодна Украине.
Этот сценарий, как отмечают аналитики, «основан на предположении о хрупкости российского морального духа — расплывчатого и неуловимого понятия». А возможным он станет лишь при готовности союзников Киева и его самого к «эскалации ради деэскалации»: либо резкого усиления экономического и военного давления на Россию, либо куда более масштабного, чем сейчас, «переноса военных действий на российскую территорию».
Наконец, четвертый сценарий — «Россия и Украина достигают стабильного мира, позволяющего им пойти разными путями» — представляется экспертам наименее вероятным. Необходимое условие — «серьезный кризис в России, сочетающий экономические потрясения с масштабными украинскими военными ударами».
Таким образом, резюмируют в CSIS, вероятность того, что Кремль будет стремиться к каким-либо дипломатическим соглашениям, крайне мала. И Западу следует исходить именно из этой предпосылки.
