«Уже непонятно, кто там главный»
В российском правительстве появятся четыре новых вице-премьера. Кто эти люди и что значат эти перестановки
Спустя месяц после выборов в Госдуму российские власти решили чуть перетрясти и Кабинет министров. 19 октября премьер-министр России Михаил Мишустин предложил Владимиру Путину пять кандидатов для перестановок в правительстве — в основном, новых четырех вице-премьеров. Президент предложение принял. «Новая-Европа» изучила самые яркие моменты в биографии каждого.
Ирина Окладникова. Наноаппаратчица
Новый вице-премьер — руководитель аппарата правительства
41-летняя Ирина Окладникова родилась в Красноярске, окончила Красноярский государственный университет по специальности «Мировая экономика», затем получила юридическое образование в РАНХиГС. Ее чиновничья карьера началась в региональном Министерстве природных ресурсов и лесного комплекса (2005–2012).
В федеральном Минфине она прошла путь от сотрудницы отраслевого отдела до директора департамента бюджетной политики в отраслях экономики. Протеже Антона Силуанова, в июне 2024-го она стала его первым заместителем, в этой должности курировала подготовку и исполнение федерального бюджета.
Примечательная деталь в биографии Окладниковой — участие в управлении «Роснано», она входила в совет директоров как представитель Минфина. В мае 2022 года правительство предложило сохранить ее в составе совета. На тот момент у «Роснано» были серьезные долговые проблемы, а в октябре 2023 компания объявила, что не сможет полностью расплатиться с кредиторами собственными средствами.
Политически важно то, что на новой должности Окладникова сменит Дмитрия Григоренко, который работал с Мишустиным еще в ФНС, отмечает в разговоре с «Новой-Европа» политолог Аббас Галлямов. По его оценке,
Галлямов отмечает, что даже если Григоренко действительно сам захотел уйти, премьер мог подобрать ему замену из собственного окружения.
— Контроль над аппаратом — один из ключевых источников власти премьера, — поясняет Галлямов.
Он считает, что перестановки делаются именно с этой целью — ослабить влияние Мишустина и усилить Силуанова.
Олег Кожемяко. Из рыбного воротилы в вице-премьеры
Новый вице-премьер — полпред в Дальневосточном федеральном округе
64-летний Олег Кожемяко — единственный политик в России, успевший возглавить четыре субъекта федерации. Руководил Корякским автономным округом (2005–2007), Амурской областью (2008–2015), Сахалинской областью (2015–2018), с 2018 года — Приморским краем.
До политики Кожемяко занимался рыбным бизнесом, в 1990-м году стал одним из руководителей Преображенской базы тралового флота. Также занимался производством алкоголя — один из заводов выпускал водку «Никита Кожемяко» (в честь сына).
После перехода на госслужбу бизнесмен переписал свои активы на родственников.
За Кожемяко тянется шлейф скандалов еще со времен рыбного бизнеса. В конце 1990-х его и других предпринимателей обвиняли в коррупции и браконьерстве.
Его возвращение в Приморье в 2018-м году также было весьма скандальным. Тогда на выборах губернатора кандидат-единоросс Андрей Тарасенко едва смог во втором туре одолеть коммуниста Андрея Ищенко (49,55% против 48,05%). Власти решили полностью отменить эти результаты и назначить новые выборы, куда выставили уже Кожемяко. Он победил на повторном голосовании куда более уверенно (61,9%), однако для этого пришлось прибегнуть к фальсификациям — движение «Голос» обнаружило признаки фальсификации голосов как минимум на 47 избирательных участков. ЦИК, впрочем, в этот раз оснований для отмены не нашел.
Андрей Никитин. Технократ-хардлайнер
Вице-премьер по вопросам развития транспортного комплекса
46-летний Андрей Никитин окончил Государственный университет управления города Москвы и получил степень доктора экономических наук. В 2017 году Путин назначил Никитина временно исполняющим обязанности губернатора Новгородской области. В феврале 2025-го стал заместителем министра транспорта, где занимался цифровизацией отрасли. В июле того же года возглавил министерство после увольнения Романа Старовойта, который в день своей отставки был найден мертвым. Основная версия следствия — самоубийство.
На посту губернатора Никитин активно занимался демографической политикой, в 2023 году подписал закон, который запрещает «склонение» беременных женщин к аборту. Одновременно с этим Никитин отменил выплаты 200 тысяч рублей на третьего и последующих детей, заменив эту субсидию программой поддержки при рождении первого ребенка.
Аббас Галлямов считает, что повышение Никитина может укрепить позиции более жесткого крыла власти РФ. По его оценке,
— В части контроля над сферой транспорта позиции хардлайнеров, в частности Белоусова, некоторым образом усилились, — считает Галлямов.
На посту министра транспорта Никитина сменит Дмитрий Ядров, прежде глава Росавиации. В основном при его руководстве о ведомстве говорили в контексте крупных авиакатастроф.
В декабре 2024 года пассажирский самолет не смог приземлиться в Грозном и разбился под Актау в Казахстане. Спустя два дня Ядров заявил, что посадке помешали плотный туман и режим «ковер», введенный из-за атак украинских беспилотников. О поражении самолета российской ПВО чиновник не заявил, однако в октябре 2025 года Путину пришлось признать, что рядом с самолетом взорвались две российские ракеты ПВО. В апреле 2026 года МИД России и Азербайджана подтвердили, что катастрофа произошла из-за преднамеренного воздействия российской системы ПВО.
Также во время руководства Ядрова произошла и другая крупная трагедия. В июле 2025 года под Тындой разбился Ан-24 авиакомпании «Ангара», погибли 48 человек. В окончательном отчете МАК среди критических факторов отмечались ошибки экипажа. Однако на карьере Ядрова эти случаи, как видно, не сказались.
Антон Силуанов. Финансовый буревестник
Новая должность: вице-премьер — министр финансов
63-летний Антон Силуанов — один из главных «долгожителей» правительства РФ. Пришел работать в Минфин РСФСР сразу после окончания Московского финансового института в 1985 году. В 2003-м стал заместителем министра финансов, в сентябре 2011-го занял место бывшего шефа Алексея Кудрина после конфликта того с президентом Дмитрием Медведевым. В 2018–2020 годах уже совмещал министерскую должность с постом первого вице-премьера, но при формировании правительства Мишустина потерял вторую должность.
Силуанов не стеснялся приносить плохие новости. В марте 2022 года он признал, что Россия лишилась доступа примерно к 300 миллиардам долларов золотовалютных резервов — на тот момент почти половина этого фонда. А в 2025 году он стал идеологом и «лицом» повышения НДС с 20 до 22% и заявил, что россияне «не заметят» последствий этого решения.
По мнению Аббаса Галлямова, такое «повышение» Силуанова связано именно с ухудшением ситуации с государственными финансами. Министру приходится все жестче ограничивать расходы и конфликтовать с влиятельными ведомственными лоббистами, в том числе с представителями Минобороны, военно-промышленного комплекса и ФСБ.
— [Раньше] попробуй не дай ФСБ деньги на какой-нибудь очередной проект, а проектов у них много, — объясняет политолог.
Таким образом министр финансов, по оценке Галлямова, усиливается сразу по двум направлениям: сам он получает статус вице-премьера, а его бывшая подчиненная (Ирина Окладникова) — контроль над аппаратом правительства.
— Уже непонятно, на самом деле, кто главный будет в правительстве: Мишустин или Силуанов, — комментирует Галлямов.
Он не исключает, что нынешняя перестановка может быть репетицией перед более серьезной рокировкой:
— Не исключено, что на следующем этапе Силуанов вообще станет премьером. Я не утверждаю, что это произойдет, но аппаратная логика происходящего заставляет смотреть в этом направлении.
При этом политолог подчеркивает, что Мишустин и Силуанов остаются политические близкими фигурами, поэтому речь идет скорее о перераспределении влияния внутри одного лагеря «умеренных технократов», чем о смене курса.
