Кризис-менеджмент имени Зеленского
Президент Украины при поддержке европейских лидеров попытался найти подходы к администрации Трампа. Удалось ли?
Спецпосланник Дональда Трампа Стив Уиткофф 21 октября прилетел в Санкт-Петербург, чтобы передать Владимиру Путину «обновленный план» завершения российско-украинской войны. По словам президента Украины Владимира Зеленского, у Киева и Запада есть четкое понимание того, как достичь мира. Правда, по-прежнему остается самое сложное: достичь такого понимания со стороны Путина. Одна из идей Зеленского — по организации трехстороннего саммита лидеров Украины, РФ и США — из-за жесткой позиции Москвы остается столь же далека от реализации, как и была ранее.
В Санкт-Петербург Уиткофф отправился из Осло, где 20 октября встречался с Зеленским и его европейскими партнерами. В тактическом плане норвежская встреча, кажется, завершилась для Киева вполне успешно. Во всяком случае, Зеленский рассказал, что США вновь начали предупреждать о российских ракетных ударах. Кроме того, он выразил надежду на то, что все проблемы со спутниковой системой Starlink будут решены в ближайшее время. Но стратегически мало что изменилось: Трамп продолжает жестко склонять Украину к скорейшей сделке, потому что российские военные якобы «продвигаются вперед», а американские налогоплательщики давно устали поддерживать Киев.
Подробнее о новой попытке Владимира Зеленского вместе с его европейскими союзниками достучаться до посланников Трампа, а в конечном счете и до него самого, — в материале «Новой газеты Европа».
Владимир Путин 21 октября принял в Константиновском дворце в Санкт-Петербурге спецпредставителя Дональда Трампа Стива Уиткоффа. В самом начале встречи Путин поблагодарил своего собеседника и президента Трампа за «внимание к проблемам урегулирования кризиса на Украине», а супругу главы Белого дома Меланию Трамп – за «вклад в урегулирование вопросов гуманитарного характера».
Впрочем, показательно, что он тут же дал понять: российско-украинский вопрос – лишь один из многих на повестке, наряду с «планами восстановления двусторонних [российско-американских. – Прим.ред.] отношений, в том числе в сфере экономического сотрудничества». Кроме того, Путин анонсировал обсуждение «ситуации на Ближнем Востоке и вокруг Ирана», а также возможной встречи с Трампом на полях саммита АТЭС, который пройдет 18–19 ноября в КНР.
Стив Уиткофф же начал со слов благодарности за решение Москвы освободить 74-летнего американца Стивена Хаббарда. По версии российского обвинения, в 2022 году Хаббард подписал контракт с украинской теробороной и воевал на стороне ВСУ. В том же году его взяли в плен российские войска. В 2024 году американца приговорили к шести годам и десяти месяцам колонии по статье об участии в войне в качестве наемника.
Что же касается темы Украины, то Уиткофф назвав переговоры в Осло продуктивными и создавшими «необходимый задел, для того чтобы успешно прийти к завершению огня в этом конфликте». Также он выразил надежду, что Путин рассмотрит возможность возобновления встречи в формате Россия-США-Украина, на которых ранее обсуждались в основном технические (а не самые принципиальные и основополагающие) вопросы.
На этом фоне в Кремле вновь попытались донести до Вашингтона мысль, что перспективы урегулирования якобы зависят совсем не от них, а от того, насколько украинская сторона «готова реально идти на мирное урегулирование» (то есть, де-факто, на удовлетворение всех требований Москвы, которые были и остаются для Киева неприемлемыми). Об этом в интервью «Вестям» сказал пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков. При этом он сослался на Трампа, который «очень четко сказал, что, если бы они [украинские власти. – Прим.ред.] пошли бы на мирное урегулирование год или два назад, то могли бы достичь сделки на намного более выгодных для них условиях».
По заявке Киева
«Президент Зеленский попросил, чтобы мы стали хозяевами встречи, на которой он проинформирует нас, финского президента и меня [о состоянии дел. — Прим. ред.]. И мы также хотим, чтобы были американские переговорщики», — рассказал в разговоре с норвежской телерадиокомпанией NRK премьер-министр этого королевства Йонас Гар Стёре. По его словам, целью было «вывести дипломатическую работу на более конструктивный путь». Об участии Стива Уиткоффа и другого переговорщика, Джареда Кушнера, как сообщило норвежское правительство, тоже попросила украинская сторона. Первый в итоге прилетел лично, а второй из-за гриппа подключился по видеосвязи. Также в Осло собрались представители ряда европейских стран, самого Евросоюза и НАТО.
Опрошенные NRK норвежские политологи дружно заверили, что королевство — подходящее место для того, чтобы обе стороны — США и Украина — чувствовали себя на встрече «относительно комфортно».
— подчеркнул, например, эксперт по США и советник аналитического центра Civita Эйрик Лёкке.
С чем Уиткофф поехал в Осло, описал изданию Axios на условиях анонимности неназванный американский чиновник. По его словам, встреча в Осло стала продолжением состоявшихся 9 октября переговоров в принадлежащем Уиткоффу клубе Shell Bay под Майами (штат Флорида), по итогам которых Зеленский (как утверждает источник Axios) «обязался рассмотреть и продвигать ряд предложений, призванных проложить путь к заключению всеобъемлющего и прочного мирного соглашения».
Обсуждение, по словам собеседника Axios, идет по двум параллельным линиям. Первая — «обеспечение будущего Украины»: надежные гарантии безопасности, европейская интеграция и послевоенная экономическая модель. Вторая — «создание условий для прочного мира»: всеобъемлющее предложение России, которое включало бы «новую и долговечную архитектуру безопасности между Россией и Европой» и послевоенное экономическое сотрудничество. Следующий шаг, по словам собеседника Axios, — проверить, может ли эта работа «стать основой для серьезных переговоров с Россией».
Менее дипломатичную версию той же повестки привела The New York Times. Трамп убеждает Зеленского, что попытки удержать Донбасс «того не стоят», а Украина тоже может «заработать», если снимет возражения против соглашения, даже если оно в значительной мере написано на российских условиях. Именно такое послание, по данным источников газеты, Уиткофф должен был передать Зеленскому в Осло, а потом отправиться в Россию на встречу с Владимиром Путиным.
В итоге информацию о поездке Уиткоффа в РФ подтвердил, выйдя к прессе по итогам переговоров в Осло, Йонас Гар Стёре. По его словам, Уиткофф передаст российскому руководству идеи, обсуждавшиеся в ходе встречи, а также предложения, над которыми работали европейские и американские представители. «Мы нашли некоторые элементы мирного урегулирования, которые завтра будут представлены в Санкт-Петербурге», — сказал второй участник пресс-конференции, президент Финляндии Александр Стубб.
Стоявший рядом с ними Владимир Зеленский пояснил, что у Украины есть «четкие идеи» по достижению мира, и она хочет, чтобы «американцы донесли эти идеи до россиян». Он также уточнил, что на встрече Украина и США обсудили «разные предложения» по гарантиям безопасности: «НАТО, статья 5 [о коллективной обороне. — Прим. ред.], гарантии типа статьи 5», и некоторые идеи уже зафиксированы на бумаге. Этот документ, добавил Зеленский, Уиткофф также передаст российской стороне.
«Вы хорошо знаете позицию главы нашего государства: такая встреча возможна только для фиксации договоренностей», — пояснял пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков. Да и Трамп объявил, что для завершения войны Зеленскому и Путину «не обязательно быть в одной комнате»: «Им трудно находиться в одном помещении».
Несмотря на это, все трое лидеров, вышедших к прессе вечером 20 октября — Зеленский, Стубб и Стёре, — были вполне оптимистичны (а это бывает далеко не всегда после непростых встреч с представителями администрации Трампа и им самим). «Сегодня мы провели, я бы сказал, хорошие и конструктивные переговоры. Мы договорились, что сотрудничество крайне важно, и теперь нам нужно смотреть вперед и приложить реальные усилия, чтобы продвинуть дипломатический процесс в правильном направлении», — отметил Йонас Гар Стёре. «Это был хороший день с точки зрения перспектив мира. Чувствую, что процесс опять вернулся в нужное русло», — добавил Александр Стубб (Уиткофф подтвердить или опровергнуть это не мог: в пресс-конференции он не участвовал).
Впрочем, прозвучала в выступлении финского лидера и философская нотка: «Сегодняшний день был успешным, а завтра… наступит новый день».
Три проблемы
Участники встречи в Осло были максимально дипломатичны. Между тем, некоторые другие представители западного руководства в тот же день выступали по актуальной американо-украинской теме более жестко. «Хотя американские переговорщики уже почти два года — точнее, полтора — пытаются подтолкнуть Украину к капитуляции, причина, по которой Украина не капитулировала на условиях Путина, заключается в том, что Европа поддерживала Украину», — заявила, например, 20 октября на сессии Европарламента глава европейской дипломатии Кая Каллас.
«Трамп сейчас пытается заставить Украину отказаться от войны», — заявил в разговоре с NRK перед началом встречи профессор политологии Университетского колледжа Западной Норвегии Хилмар Мьелде. И добавил: отношения Трампа и Зеленского «сейчас так же плохи, как полтора года назад после печально известной встречи в Овальном кабинете».
Перечень самых актуальных проблем виден по темам, которые Владимир Зеленский обсудил за несколько часов до переговоров в Осло с госсекретарем США Марко Рубио. Первый вопрос — острая нехватка ракет для зенитных комплексов Patriot. Как сообщила 15 октября газета The Washington Post со ссылкой на украинского чиновника, на 7 октября у Украины оставалось лишь десять таких ракет. Сейчас, как заявил Зеленский в интервью агентству Bloomberg, США поставляют по 12 перехватчиков в месяц — примерно четверть от объемов, которые были при президенте Джо Байдене. Часть оплаченных поставок, по его словам, одобрена, а часть нет. Речь о механизме PURL, в рамках которого европейские союзники по НАТО покупают для Украины американское оружие.
— рассказал 19 октября изданию Kyiv Independent один из украинских чиновников, имея в виду главу Пентагона Пита Хегсета.
Марко Рубио, впрочем, на следующий день продолжил настаивать: в том, что Пентагон делает для Украины, «ничего не изменилось», «никакой преднамеренной политической директивы навредить Украине не было». При этом он признал, что партия ракет ПВО, оплаченная европейцами, могла не дойти до Украины — ведь перехватчики сейчас нужны всем, в том числе самим США.
Вторая проблема связана с ранним предупреждением о российских дальнобойных ударах. В ночь на 14 октября, по словам начальника управления коммуникаций командования Воздушных сил ВСУ Юрия Игната, о первой волне баллистических ракет партнеры не сообщили, хотя о трех следующих предупредили. 19 октября Зеленский рассказал, что такого предупреждения не было «уже в третий раз за короткое время», а внятного объяснения из Вашингтона нет. Объяснения действительно расходятся. Издание Politico со ссылкой на источник писало, что отсутствие предупреждения об ударе по Киеву американцы объяснили Киеву плохой погодой. Рубио говорил о «проблеме с программным обеспечением» системы раннего предупреждения и «технической» неполадке — возможно, с приемом данных на украинской стороне. Высокопоставленный представитель Пентагона заверил телеканал CBS, что в политике ведомства в отношении обмена разведданными «изменений не было».
Третий вопрос — спутниковая связь. Ограничения Starlink и его военной версии Starshield, по словам украинских чиновников, ввели вечером 13 октября. Терминалы перестали работать на быстро движущихся объектах — дронах-перехватчиках и ударных беспилотниках. На следующий день экс-министр обороны Украины Михаил Федоров написал, что связь восстанавливается, но лишь на скорости до 160 км/ч. 19 октября Зеленский сказал, что ограничения на разных участках фронта сохраняются: «Мы до сих пор не имеем объяснений. К сожалению, слышим лишь разные странные истории».
Таких историй и правда хватало. Владелец SpaceX Илон Маск написал в соцсети X, что системы Starshield контролируются правительством США, а решения по любым ограничениям скорости или использования принимают американские военные «и в конечном счете президент». Reuters со ссылкой на двух американских и одного западного чиновника сообщило, что приказ поступил из Белого дома. Британская газета The Telegraph утверждала, что идею предложил сам Маск, а Трамп согласился. Неназванный чиновник Белого дома назвал эту версию «абсолютно ложной». Рубио на вопрос о Starlink 17 октября ответил, что никто в правительстве ничего не приказывал: «Это как-то само произошло». Сам Трамп 19 октября сказал журналистам: «Не знаю, кто это был, но хотел бы выяснить».
Кроме того, он добавил, что обмен разведданными между США и Украиной — в частности, о пусках баллистики — уже возобновили. «Теперь мы можем слышать, когда приближаются баллистические ракеты. Мы благодарны американской стороне», — отметил украинский лидер.
Неравноудаленный Трамп
Киев сейчас волнует не только это. Но и, например, то, что Зеленский назвал «американским санкционным блэкаутом». 16 октября Трамп заморозил применение большей части новых санкций против России, которые были предусмотрены законом, названным в честь умершего сенатора-республиканца Линдси Грэма. Причем речь идет не только о санкциях против российских компаний и чиновников, но и о дополнительных пошлинах для стран, продолжающих покупать российские нефть и газ. Закон был принят при поддержке обеих партий и подписан самим Трампом 18 сентября 2026 года. Новые ограничения должны были вступить в силу к 18 октября, но теперь этот момент как минимум отложен.
В этом же ряду факторов, беспокоящих Киев, и сделка о поставках российского дизеля в США — с временной отменой санкций против него до апреля 2027 года. Звучащие из США объяснения сделки расходятся. Министр энергетики Крис Райт называет ее «морковкой, чтобы попытаться закончить войну», а Рубио — вынужденной мерой: «Этот дизель так или иначе был бы продан».
Сам Трамп, объявляя сделку 9 октября, рассчитывал на стремительное снижение цен на внутреннем рынке, что можно было бы предъявить избирателям как победу. Но затея не выгорела. 18 октября вице-премьер РФ Александр Новак рассказал «Вестям», что сейчас «идут переговоры по коммерческим условиям, фактически по заключению контрактов», и «как только они будут подписаны, в течение 15–20 дней топливо поступит на рынки США». До промежуточных выборов 3 ноября остается менее двух недель, так что уложиться в этот срок нереально.
Еще один негативный сигнал — это риторика Трампа, который еще в июне называл Зеленского «смелым» и говорил, что тот «держится неплохо», но в последние недели выступал с фразами вроде такой:
— сказал он, например, 19 октября, за день до переговоров в Осло.
Уже после завершения переговоров в Осло Трамп заявил — буквально следуя российским пропагандистским нарративам, — что армия России добивается больших успехов на фронте, «продолжая продвигаться вперед». «Украина должна захотеть закончить этот конфликт. Зеленский должен захотеть завершить этот конфликт», — сказал глава Белого дома. И добавил: а если украинский лидер этого не сделает, то ситуация для Киева «будет только ухудшаться».
Обходной маневр
Владимир Зеленский в резких заявлениях Трампа никакой трагедии не увидел, связав похолодание в отношениях Киева и Вашингтона с кульминацией предвыборного периода в США. «Политика во время выборов очень агрессивна», — заявил украинский лидер в интервью Bloomberg, выразив уверенность в том, что после выборов жизнь «продолжится» и «станет спокойнее».
И пока Трамп требовал, чтобы за Украину говорил «кто-то другой», украинский лидер пытался максимально расширить круг своих собеседников в Вашингтоне. Помимо телефонных переговоров с Марко Рубио и личной встречи со Стивом Уиткоффом, он провел онлайн-беседу с двухпартийной делегацией обеих палат Конгресса (она состоялась 19 октября). Участвовали в ней около двух десятков законодателей.
По данным издания Axios, которое получило стенограмму разговора от украинских чиновников, Владимир Зеленский поделился своими предложениями насчет возможной сделки с Вашингтоном: он предложил американским посланникам, чтобы Украина 30 дней не била по российским нефтеперерабатывающим заводам (НПЗ), а США в обмен поставили ракеты Patriot для защиты от баллистики.
Похожую схему — отказ от ударов по НПЗ, но в обмен на помощь США с наведением ракет на российские пусковые установки — публично продвигает председатель комитета Сената по вооруженным силам, республиканец Роджер Уикер. «Президент Зеленский согласился не наносить удары по российским нефтяным объектам в обмен на эту помощь в наведении. Президент Трамп может уже сегодня снизить цены на заправках, просто согласившись на эту сделку! ГОСПОДИН ПРЕЗИДЕНТ, ПОЖАЛУЙСТА, ВОЗЬМИТЕ ЭТУ ПОБЕДУ!» — написал он 18 октября, в стиле самого Трампа не стесняясь заглавных букв.
Давление на Трампа с Капитолийского холма в последние дни лишь нарастало. Так, 13 октября 12 сенаторов от обеих партий, включая бывшего лидера республиканцев в Сенате Митча Макконнелла, в письме Трампу назвали «дизельную сделку» «подарком противнику и предательством союзников». А 15 октября старший демократ в комитете Палаты представителей по иностранным делам Грегори Микс внес законопроект, призванный заблокировать сделку: аннулировать выданные Минфином США лицензии и обязать администрацию ввести санкции против российской энергетики. Среди соавторов — республиканец Дон Бэкон, который ранее призывал администрацию сменить свой курс.
Впрочем, единым фронтом республиканцы все-таки не выступают. Дизельную сделку поддержали, например, конгрессвумен Анна Паулина Луна, известная рабочими связями с российскими законодателями, и второй человек в иерархии республиканского большинства Сената Джон Баррассо. А сенатор Билл Хагерти, один из ближайших союзников Трампа, отрезал: «Президент в первую очередь думает об американцах».
Нет единодушия и в MAGA-лагере. Журналистка и ультраправая политическая активистка Лора Лумер раскритиковала сделку. Россия, написала она, потратит деньги за дизель на то, чтобы «и дальше убивать украинцев и помогать Ирану нападать на американцев». Кроме того, она вступилась за Зеленского в его споре с Вашингтоном. Но Лумер тут же ответил советник Трампа Алекс Брюзевиц, чья консалтинговая фирма ведет несколько самых заметных аккаунтов президента в соцсетях: «Он [Зеленский. — Прим. ред.] назвал президента «слабым» два дня назад и бомбил нефтеперерабатывающие заводы сразу после того, как президент объявил о сделке с Россией. Давайте перестанем притворяться, что он хороший союзник».
Системные противники
В Кремле ссору Трампа и Зеленского приняли с плохо скрываемым удовлетворением. «То, что Зеленский не хочет брать на себя ответственность и выходить в мирное русло урегулирования, это однозначно. И здесь мы полностью сходимся в этой точке зрения с президентом Трампом», — сказал 16 октября пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков. Глава МИД Сергей Лавров 15 октября назвал продолжение украинских ударов по НПЗ «прямым вызовом, причем грубым» Трампу, а 18 октября заключил: «То, что Зеленскому не хочется даже продвигаться к договоренностям, это очевидно».
По существу позиция Москвы не смягчилась. 16 октября, выступая на вспомогательном пункте управления Объединенной группировки войск, Путин назвал «освобождение Донецкой Народной Республики» одной из главных задач и заверил, что под контролем ВСУ в Донецкой области остается 2748 кв. км (по оценке Института изучения войны (ISW), на тот же день Украина контролировала примерно вдвое больше — 5530 кв. км, или 20,4% области).
В Кремле давно записали Европу в главные помехи. Американская же линия в Москве вызывает противоречивую реакцию. «Как показывает пример дизеля, я думаю, в ближайшее время мы еще объявим о некоторых важных инициативах, все-таки лед тронулся», — сказал, например, спецпредставитель президента России по инвестиционно-экономическому сотрудничеству с зарубежными странами Кирилл Дмитриев, давно ратующий за развитие проектов с США.
— сказал, например, спецпредставитель президента России по инвестиционно-экономическому сотрудничеству с зарубежными странами Кирилл Дмитриев, давно ратующий за развитие проектов с США.
«Ястребы» же решили Вашингтон не перехваливать. «Посмотрим, что предложат, — прокомментировал Сергей Лавров визит американской делегации. — Если предложат то, что нам выгодно экономически и финансово, то почему нет? Но делать это надо без каких-либо политических уступок с нашей стороны и не ожидая политического расположения, которое нас “вывезет” во всех мировых делах». При этом он уточнил, что российские власти от администрации Трампа не ожидают «никакого чуда».
А зампред Совбеза Дмитрий Медведев похвалил Трампа за «известное мужество» — за то, что тот поставил «закон Грэма» на паузу, — но тут же добавил: США и РФ были, есть и останутся «системными противниками».
